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巴黎人游戏官网-赓续改革基因,长春演绎营商环境优化新范本
作者:匿名 发布时间:2020-01-11 14:11:19 阅读量:3727


巴黎人游戏官网-赓续改革基因,长春演绎营商环境优化新范本

巴黎人游戏官网,本报记者 王彩娜 王有军 石岩

“投资正过山海关”的精彩故事,在长春不断上演,且渐露“争过”之势。

如万达影视文旅项目、华为研究院、中国移动、大正博凯机器人、嘉诚信息、大众研发中心、一汽解放发传中心等重大项目纷至沓来,成为长春营商环境持续优化的最佳注脚。

短短两三年间,从“投资不过山海关”到“黑土地再受青睐”,其背后绝不仅是机遇,更有长春的系列努力,如“审批不见面,办事不求人”“专班抓项目”“万人助万企”……新招实招硬招接连而出,实现以更有效的“管”促进更大的“放”提供更优的“服”,催生新的“长春速度”“长春力度”“长春温度”,为新一轮东北振兴创造新优势、积蓄新动能。

“审批不见面,办事不求人”:刀刃向内自我革新

深化“放管服”改革,是一场刀刃向内的自我革新,必须敢啃“硬骨头”且找到好办法。

日前,中国经济时报记者走进长春市政务服务中心,本以为办证大厅会是一番人头攒动、熙熙攘攘的景象,来到大厅后,没想到办理业务的人并不多,原因是现在越来越多的人选择通过“长春市网上办事大厅”“长春市移动客户端”等办理各种业务。

前来办理执业医师证变更的马女士没想到,原本打算花半天时间办理的手续,只用五六分钟就办妥了。除了体验到“一窗受理”服务带来的快速便捷外,窗口工作人员提供的肩并肩式帮办服务也给她留下了深刻的印象。

“敞开办公区,让办公人员走出来,请办事群众走进来,从‘你找我办事’转变为‘我为你帮办’,服务模式的升级让群众感受到‘长春温度’。”长春市政务服务和数字化建设管理局(长春市营商环境建设局)局长刘任远在接受本报记者采访时说,“一门”是指进一个门可以办多件事,“一网”是指无论是行政审批事项还是公共服务事项都在一张网上运行和规范化办理,一网打尽。

刘任远介绍称,自2016年启动政务服务综合改革以来,长春坚持“把方便带给群众,把服务交给政府”理念,以“受审分离”为制度核心,以“互联网+”为技术核心,构建完全有别于以往的全新政务服务模式:“一门办事”“一窗受理”“一套标准”“一网通办”“一章审批”“一次跑动”,实现了“审批不见面,办事不求人”,真正将服务群众的最后一公里做实做细做到了位。

回忆起6月12日领到建筑工程施工许可证时的那一刻,四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司项目前期负责人王明君至今激动不已,“实在没想到,工程建设项目审批太给力了,我们办理审批手续第13天就领到了建筑工程施工许可证,给项目建设赢得了更多的时间。”

通过深化“放管服”改革,企业开办时间压减到1个小时,工业项目审批时间压减到15个工作日,97%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。

刘任远认为,这场打破数据壁垒、破除体制积弊、深度融合发展的改革为长春市建设一流营商环境注入了潜力、活力、动力,而持续向好的营商环境又为长春市持续开展这场刀刃向内的“自我革命”带来了信心、恒心、决心。

2018年11月,长春市探索打造的“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式,被国务院作为地方典型经验通报表扬。这是对长春构建新型政商关系,营造更优发展软环境,方便群众办事所采取的一系列改革措施及成效的充分肯定。

在向上贡献“长春经验”的同时,也在更多地惠及企业和群众。

“以政府带头过紧日子,努力让企业过松日子,让百姓过好日子。”长春市财政局副局长张嵛翔举例称,像福耀集团长春分公司今年预计减税6500万元,而2018年度该公司科技研发投入也是6500多万元,相当于地方政府为企业研发投入买了单。

改革催发的营商红利正加速释放。2018年,长春新登记民营企业3.6万户,总量达到19.7万户,民营经济占gdp的比重达到51%。

“专班抓项目”:顶层推动引凤来栖

重大项目是新时代长春高质量发展的活力与希望所在。勇于探索的长春积极组建重大项目专班,甘当“店小二”,为投资者提供全方位、全天候、全流程服务。“软环境”真正成为了长春发展的“硬支撑”。

今年5月,长春市在推进项目建设上进行制度创新,在全市范围内开展了“专班抓项目”,构建了五个重大项目专班,即先进制造业项目专班、现代服务业项目专班、现代农业及农产品加工业项目专班、战略性新兴产业项目专班和基础设施项目专班。每个专班由市领导担任组长和副组长,相关市直部门为成员单位,专门、专业、专队推动存量项目加快建设、增量项目谋划招商。

“专班抓项目”重大工作机制实施以来,长春市级领导率先垂范,“既挂帅,又出征”,深入项目现场、亲临招商一线,推动项目谋划、招商、落位、建设。

“全市初步形成了专班领导协调推动、市直部门谋划服务、县区对接落位‘三位一体’的产业招商工作新格局。”长春市合作交流办公室综合协调处处长孙维生告诉记者,市合作交流办探索专班、部门、县区三位一体工作机制,建立“四步工作法”,推进了县区需要专班服务的60个在谈项目。

为进一步增强全市上下集中精力抓项目的合力,“专班抓项目”打通了“内”“外”界限,构建了“专班推进、部门落实、属地配合”的工作机制,打破工作分工和部门界限,集中领导力量和优势兵力,专班抓重点、抓攻坚,部门抓日常、抓运行,两条线齐头并进,合力推动工作落实。截至目前,五大专班共破解重大项目问题近180个,为长春市投资增长和经济发展提供强有力的支撑。

“凤翱翔于千仞兮,非梧不栖。”只有在良好营商环境的沃土中,企业才能生根发芽、枝繁叶茂。而今,一批企业界大腕纷纷一掷千金投资长春。

如总投资50亿元的京东集团长春亚洲一号项目全部建成后预计年产值(收入)20亿元,利税6亿元;总投资11.5亿元的一汽丰田tn? ga2.0l发动机项目竣工后可年产发动机15万台,实现年销售收入19.65亿元;总投资54亿元的长光卫星航天信息产业园项目,将形成以卫星研发与生产为核心的产业集群,以及空、天、地一体化的遥感信息综合服务平台……

一子落,满盘活。最新数据显示,今年1—8月,长春全市实际引进省域外资金759.6亿元,完成全年计划指标的41.5%,稳居全省第一。新洽谈项目279个,拟投资金额2253.8亿元;新签约项目60个,拟投资金额596.6亿元;新落地开工项目72个,拟投资金额458.7亿元。

“万人助万企”:尽锐出战合力攻坚

随着“要我服务”到“我要服务”的转变,长春营商环境每一天都在发生积极的变化,在新一轮振兴发展的大潮里澎湃着强劲动力。

“春江水暖鸭先知。”中国第一汽车集团有限公司战略管理及商业规划部副部长宋志勇认为,目前是吉林省和长春市政府支持力度最大、营商环境最好的一个阶段。“因为过去一年来长春市对中国一汽夯实汽车产业基础、加快转型升级、增强创新能力、促进产业协同、打造新型业态、提升品牌质量、拓展海外市场等方面提供了全方位的政策支持。”

“和东部沿海地区相比,东北的营商环境的确略有差距,但差距没有那么严重。”华为技术有限公司长春云基地副总经理杨锦光认为,近两年来,长春的环境确实在逐渐改善,而且改善得越来越到位。采访中,杨锦光对长春“万人助万企”行动频频点赞。

今年5月,长春在全市开展“万人助万企”行动,组织万名机关干部走进万户企业,聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点问题,充分发挥干部服务企业“联络员”、政策精神“宣传员”、企业困难“化解员”、企业党建“指导员”作用,帮助企业提振发展信心、把握发展态势、化解发展难题、增强发展后劲。

“打造良好营商环境,就要在优化人才生态上下功夫,以加大人才引进、服务和保障力度为切入点,努力提升人才服务能级,营造集聚人才的良好氛围。”长春市委组织部人才工作处主任科员王柏枫在接受记者采访时分享了多个典型故事,如原长春光机所所长宣明及其人才团队以技术、专利无形资产作价入股2.2亿元,与长春新区等5个股东注册成立了中国第一家商业遥感卫星公司——长光卫星技术有限公司,对促进长春市乃至吉林省航天装备制造技术发展和数据挖掘与分析技术进步,起到了很好的拉动产业、辐射周边、促进发展的作用。

提升人才服务能级仅是长春“万人助万企”行动中的一道缩影。这些“进行时”支撑营商环境向更优迈进,企业和群众针对营商环境的满意度也不断提升。

长春光华科技发展有限公司受电话迁移及宽带网络问题困扰已经半年之久,长春新区政务服务与营商环境局助企队长周丛红了解情况后,立刻带队赶到企业现场调度沟通,当天光纤就接入了企业。该负责人直言,“我是从上海浦东回来的,原来一直感慨上海速度,现在也深刻体会到了‘长春速度’。”

哪里营商环境好,人才就往哪里走、项目就在哪里建、资金就往哪里流。西诺生物科技有限公司董事长夏志强表示,“现在感到很舒服,政府和我们一条心,土地贵一点也愿意到长春来投资”。

未来更值得憧憬,因为更多依托本区域特点的助企新经验持续涌现。

长春市工信局新兴产业推进处处长任广翔介绍称,如南关区自强街道成立“助企加油站”,构建了“1站4员6组n服务”助力体系,将辖区687户民营企业全部纳入助企服务范围;长春新区发挥“千户企业万张服务卡”作用、依托企业高管微信群,创新开展涵盖项目申报、科技创新、融资服务、市场开拓、人才招聘、要素保障、政策送达等7大方面51项“菜单式”服务企业活动,推进问题解决率达80%以上。

“九万里风鹏正举,千层浪蓄势扬帆。”在振兴东北老工业基地的新使命面前,一向敢于“打先锋、站排头”的长春,奔跑在探寻营商环境“更优解”的路上,不断以新风貌书写时代新作为,重释北国春城百年新风采。

链接

解码“审批不见面、办事不求人” 的政务服务创新模式

一是实行“一门办事”。全市17个市、县(市、区)、开发区政务服务中心面向企业提供服务,175个街道(乡镇)公共服务中心面向群众提供服务,形成了市、区(县)、街(镇)三级联动,覆盖全市的办事大厅体系。

二是实行“一窗受理”。政务(公共)服务中心设立综合受理窗口,企业群众到一个窗口可以办所有事。在审批过程中,管事的人与办事的人不见面,切断了人情办事利益链。

三是实行“一套标准”。全市2099项办事事项所有要素信息标准统一,并在长春市网上办事大厅、手机app、微信公众号上公开,同一事项到哪办,都是同一要求、同一标准、同一时限、同一流程。

四是实行“一网通办”。建立市、区(县)、街(镇)三级联动的政务服务信息平台,办事过程在网上全程留痕,可追溯、可查询、可监督。

五是实行“一章审批”。推行印章集中托管,全市982枚行政审批专用章由政务(公共)服务中心集中管理,接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约,企业和群众办事只进一个门、只盖一次章。

六是实行“一次跑动”。全市1957项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到形成办理结果均可实现“最多跑一次”,占比93.2%。



 
 
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